建筑節(jié)能是節(jié)能減排工作十分重要的內(nèi)容。

　　墻體保溫與結(jié)構(gòu)能否同壽命，墻體保溫與安全防火能否兼顧，已成為亟待解決又關(guān)乎民生的重大問(wèn)題。

　　問(wèn)題背景

　　現(xiàn)行做法存在嚴(yán)重隱患。我國(guó)普遍采用的建筑墻體保溫技術(shù)，其理論壽命只有25年左右，遠(yuǎn)低于建筑主體50年左右的設(shè)計(jì)壽命，因維修產(chǎn)生大量資金消耗和資源浪費(fèi)。建筑節(jié)能與消防安全亦無(wú)法兼顧，由此引發(fā)的諸如央視、沈陽(yáng)、上海等大火給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，也造成了巨大的社會(huì)負(fù)面影響，且這類(lèi)隱患在我國(guó)才剛剛開(kāi)始。我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)將墻體保溫材料分為A級(jí)（不燃）、B1級(jí)（難燃）、B2級(jí)（可燃）和B3級(jí)（易燃）4個(gè)等級(jí)。自上世紀(jì)80年代開(kāi)始推行建筑節(jié)能以來(lái)，我國(guó)已形成以可燃材料為主的比較完整的生產(chǎn)、施工應(yīng)用和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。北方地區(qū)可燃材料在建筑節(jié)能工程使用量約占95%,不燃材料僅占5%.

 

　　不燃產(chǎn)品并不理想。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，2011年3月公安部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外 保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》中，最具殺傷力的一款是“民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級(jí)的材料”.目前，我國(guó)主流建筑外保溫材料EPS（模塑聚苯板）、XPS（擠塑聚苯板）和PU（聚氨酯），均是達(dá)不到A級(jí)的有機(jī)泡沫塑料。A級(jí)材料市場(chǎng)上較成熟的只有巖棉，價(jià)格昂貴且適用于外墻保溫的產(chǎn)量極低（全國(guó)年產(chǎn)不超過(guò)10萬(wàn)噸），遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了建筑保溫市場(chǎng)的需要（2010年我國(guó)生產(chǎn)、用于建筑外保溫的EPS約為115萬(wàn)噸）。有關(guān)專(zhuān)家還認(rèn)為，如在建筑上使用巖棉保溫，還會(huì)因加掛重質(zhì)鋼絲網(wǎng)等工序，加大材料消耗及費(fèi)用支出。

　　一體化技術(shù)意義重大。建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)，是指集建筑保溫隔熱功能與墻體圍護(hù)功能于一體、墻體不需要另行采取保溫措施即可滿(mǎn)足現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的新型建筑結(jié)構(gòu)體系。一體化技術(shù)不但保溫防火性能優(yōu)良、質(zhì)量安全可靠，而且能夠?qū)崿F(xiàn)建筑保溫與墻體同壽命，符合國(guó)家節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，對(duì)于實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、保民生的發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)意義十分重大。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)家節(jié)能減排政策、確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量和安全、提高建筑工程的整體壽命、促進(jìn)建筑節(jié)能工作持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家應(yīng)大力推廣一體化技術(shù)應(yīng)用工作。

　　現(xiàn)有基礎(chǔ)

　　以河北省為例，其已經(jīng)具備推廣一體化技術(shù)的良好基礎(chǔ)。目前，CL建筑體系生產(chǎn)基地基本覆蓋全省各設(shè)區(qū)市，該體系的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范比較完善，實(shí)際應(yīng)用工作也已摸索出一定的經(jīng)驗(yàn)。

　　CL建筑體系由河北省自主研發(fā)，其綜合技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。它是一種保溫與結(jié)構(gòu)一體化的復(fù)合鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)體系，較好地解決了保溫技術(shù)方面存在的共性關(guān)鍵技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)了建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化和同壽命。它具有六大優(yōu)勢(shì)：一是保溫隔熱性能好，節(jié)能達(dá)到65%的現(xiàn)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；二是取代黏土制品，降低建材生產(chǎn)過(guò)程的能源消耗，節(jié)省耕地并減少污染；三是與磚混、框架等建筑體系相比，擴(kuò)大建筑面積8%——10%;四是整體性好、自重輕，抗震性能優(yōu)于磚混和框架結(jié)構(gòu)，比磚混結(jié)構(gòu)提高2——3個(gè)抗震等級(jí)，減少建筑垃圾50%;五是建筑構(gòu)件工廠化程度高，提高施工速度20%;六是同等節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)條件下，工程造價(jià)比框架結(jié)構(gòu)降低6%左右。該體系已在全國(guó)10多個(gè)省市推廣應(yīng)用，建成3000多萬(wàn)平方米CL體系建筑（其中省內(nèi)近千萬(wàn)平方米）；在全國(guó)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化部品生產(chǎn)基地30多個(gè)，總生產(chǎn)能力可滿(mǎn)足每年2000萬(wàn)平方米建筑需要。2009年2月，河北省政府辦公廳下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于推廣應(yīng)用CL建筑體系、促進(jìn)節(jié)能省地型建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》要求：大力建設(shè)CL建筑體系節(jié)能省地型住宅示范小區(qū)，在經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、農(nóng)村新民居建設(shè)和四川災(zāi)區(qū)重建項(xiàng)目中，屬于政府投資建設(shè)的領(lǐng)域，技術(shù)上適合應(yīng)用CL建筑體系建設(shè)的要重點(diǎn)應(yīng)用CL建筑體系進(jìn)行建設(shè)；對(duì)一般的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要在規(guī)劃、設(shè)計(jì)條件審查等方面給予必要支持，鼓勵(lì)使用CL建筑體系建設(shè)。各地為此已做了許多工作。

　　推廣舉措

　　一體化技術(shù)是一個(gè)時(shí)代必須正視的課題，其推廣堪稱(chēng)一場(chǎng)建筑革命，必須以科學(xué)的態(tài)度、創(chuàng)新的思維、系統(tǒng)的觀點(diǎn)和務(wù)實(shí)的作風(fēng)加以推廣。

　　一是完善一體化技術(shù)支撐體系，重點(diǎn)抓好兩件事：加大一體化技術(shù)的研發(fā)力度，充分發(fā)揮河北省建筑設(shè)計(jì)、施工、建材企業(yè)和科研單位、高等院校的潛能，尤其鼓勵(lì)“產(chǎn)學(xué)研”一體化的研發(fā)模式，引導(dǎo)各種積極因素投入到一體化技術(shù)研發(fā)工作中來(lái)；在全國(guó)范圍廣泛開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)和消化吸收一批成熟的一體化技術(shù)，豐富一體化技術(shù)應(yīng)用的內(nèi)容，形成具有本省特色的一體化技術(shù)體系，為推廣應(yīng)用提供有力支撐。

　　二是加快示范建設(shè)和應(yīng)用力度，重點(diǎn)抓好三件事：抓好一體化技術(shù)生產(chǎn)基地建設(shè)，確保適應(yīng)大面積推廣一體化技術(shù)的需要；分住宅、公建等確定一批示范工程，分設(shè)區(qū)市、縣等確定一批示范城市，進(jìn)行一體化技術(shù)試點(diǎn)示范，抓好設(shè)計(jì)與施工技術(shù)的完善，編制相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)導(dǎo)則；積極穩(wěn)妥地制定一體化技術(shù)推廣規(guī)劃及工作方案，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地實(shí)施推廣工作，力爭(zhēng)到“十二五”末新建建筑全部采用該技術(shù)。

　　三是加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管工作，重點(diǎn)抓好兩件事：嚴(yán)肅生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)審查、建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位等環(huán)節(jié)的責(zé)任，對(duì)造成質(zhì)量安全事故的予以責(zé)任追究；建立嚴(yán)格的一體化技術(shù)準(zhǔn)入機(jī)制；制定《建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)認(rèn)定條件》，組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)一體化技術(shù)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)認(rèn)定，未經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)認(rèn)定的均不得作為一體化技術(shù)用于建筑工程；嚴(yán)格執(zhí)行原材料進(jìn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)制度，確保一體化技術(shù)工程質(zhì)量和安全。

　　四是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)工作，重點(diǎn)抓好四件事：將推廣工作列入各級(jí)政府、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)重要議事日程積極推進(jìn)；加大宣傳培訓(xùn)工作力度，提高相關(guān)人員政策水平、一體化技術(shù)知識(shí)水平以及社會(huì)各界的認(rèn)知水平；政府扶持一體化技術(shù)示范，可采取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持、墻改節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)列支等措施；建立激勵(lì)、考核機(jī)制，在綠色建筑、勘察設(shè)計(jì)、文明工地等評(píng)優(yōu)中，將一體化技術(shù)應(yīng)用作為重要條件之一